KEOP
A pályázati rendszer alapfogalmai

keop_bal1.jpg

 

Új Magyarország Fejlesztési Terv Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

A pályázati rendszer alapfogalmai

Addicionalitás elve

Az EU Strukturális Alapjaiból nyújtott támogatásai nem helyettesíthetik a tagállam strukturális kiadásait, hanem, épp ellenkezőleg, ki kell egészíteniük egymást. Ugyanígy az Alapok és a tagállam együttes támogatásai sem helyettesítheti a pályázók kiadásait, csak kiegészíthetik azokat.

 

Alapítvány

Magánszemély, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság - tartós közérdekű célra - alapítványt hozhat létre. Elsődlegesen gazdasági tevékenység folytatása céljából nem alapítható, az alapítvány javára a célja megvalósításához szükséges vagyont kell rendelni. Az alapítvány jogi személy.

 

Bankgarancia

A bank kötelezettséget vállal arra, hogy meghatározott feltételek - így különösen bizonyos esemény beállta vagy elmaradása, illetőleg okmányok benyújtása - esetében és határidőn belül a bankgarancia kedvezményezettjének a megállapított összeghatárig fizetést fog teljesíteni.

 

Beérkezés napja

A pályázatnak a Közreműködő Szervezethez történő beérkezése, a pályázatok benyújtása  személyesen és postai úton történhet.

 

Befogadás napja

Az Energia Központ Nonprofit Kft. által végzett formai ellenőrzés (teljességi és jogosultsági vizsgálat) eredményeként elfogadott (jogosult és teljes) pályázatok befogadásra kerülhetnek. A befogadás napja a befogadó nyilatkozat kiküldésének időpontja.

 

Belső megtérülési ráta (BMR)

Az az érték, ahol a nettó jelenérték (NPV) = 0, vagyis a beruházás és a működés folyamatos költségei a bevételekből éppen egyszer térülnek meg. Minél nagyobb az BMR érték, annál kedvezőbb a projekt megtérülése vagy megítélése. Értéke számítógépes iterációval határozható meg.

 

Bírálat

Az értékelésen alapuló, a pályázat, technikai segítségnyújtási projektjavaslat vagy központi programtervezet támogatására vagy elutasítására vonatkozó döntési javaslat megfogalmazása.

 

Bíráló Bizottság (BB)

A benyújtott pályázatokról szóló döntés előkészítését (bírálat) végzi. A Bíráló Bizottság az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a rendelkezésre álló keret erejéig, a meghatározott minimum pontszámot elért pályázatok támogatására tesz támogatási javaslatot.

 

Cégszerű aláírás

A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előirt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.

 

Döntéshozatal

A támogatás megítélésére vagy elutasítására vonatkozó döntés meghozatala.

 

Egyesület

Olyan önkéntesen létrehozott, önkormányzattal rendelkező szervezet, amely az alapszabályában meghatározott célra alakul, nyilvántartott tagsággal rendelkezik, és céljának elérésére szervezi tagjai tevékenységét. Az egyesület jogi személy.

 

Elbírálásból való kizárás

Az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

 

Eljárásrend

Eljárásrend alatt jelen összefüggésben a KP IH-nak, illetve a közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességet értjük.

 

Ellenőrzési hatóság

Az Irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel.

 

Elvi építési engedély

Az építési engedély megkérése előtt az építménnyel kapcsolatos egyes kérdések (építészeti-műszaki, jogszabályi előírások érvényesülése) előzetes tisztázása érdekében kérhető. Az elvi
építési engedély alapján építési munkálatok nem végezhetők.

 

ESCO cégek

„Energetikai szolgáltató vállalat”, az a természetes vagy jogi személy, aki energetikai szolgáltatásokat nyújt és/vagy egyéb energiahatékonyságot javító intézkedéseket tesz a felhasználok berendezéseiben vagy helyiségeiben, és ezzel bizonyos fokú pénzügyi kockázatot vállal. A nyújtott szolgáltatás kifizetése (részben vagy egészben) az energiahatékonyság javulásának elérésen és az egyéb megállapodott teljesítménykritériumok teljesítésén alapul.

 

Esélyegyenlőség

Szűk értelemben a nők és a férfiak közötti egyenlőtlenségek csökkentésének és az egyenlőség ösztönzésének alapelve. Tág értelemben általában a hátrányos helyzetűek - köztük a roma emberek, a fogyatékkal élő emberek - egyenlőtlensége csökkentésének és egyenlősége ösztönzésének elve.

 

Építési engedély

Az építési munkálatok egészére vonatkozóan kell kérni (több megvalósulási szakaszból álló építkezés esetén akár szakaszonként is kérhető). Részletes szabályait a 46/1997. (XII.29.) KTM rendelet határozza meg. Az építésügyi hatóság az eljárás során kikéri a szakhatóságok véleményét, az építési engedély ezért tartalmazza a szakhatóságok előírásait is.

 

Értékelés

A Strukturális és Kohéziós Alapokból történő támogatás igénylése céljából benyújtott pályázatnak az értékelési szempontrendszer alapján történő vizsgálata, a pályázatra vonatkozó részletes szakmai vélemény megfogalmazása.

 

Felhatalmazó levél

A Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése eseten a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.

 

Felügyeleti szerv

A költségvetési fejezet meghatározott előirányzatainak tervezéséért, végrehajtásáért, a felhasználásáról való elszámolásáért, a fejezethez tartozó költségvetési szervek, elkülönített állami pénzalapok, illetőleg feladatok felügyeletéért, pénzellátásáért és ellenőrzéséért, illetve mindezek szabályozásáért felelős szerv.

 

Finanszírozási hiány

Az a pénzösszeg, ami a fejlesztési költségek jelenértékének és a jelentkező jövedelmek (bevételek és megtakarítások) jelenértékének különbsége.

 

Gördülőeszköz (transport equipment)

Emberek és tárgyak szállítására szolgáló berendezések.

 

Harmadik feles finanszírozás

A vállalkozás, intézmény vagy egyéb szervezet beruházását a támogatás kedvezményezettjeként egy független vállalkozás tervezi, finanszírozza és hajtja végre. A beruházás költséget a beruházás eredményeként keletkező költségmegtakarítás terhére finanszírozza Megrendelő a független vállalkozásnak.

 

Helyszíni ellenőrzés

A pályázó székhelyén, telephelyén a Közreműködő szervezet ellenőrzési irodájának munkatársai dokumentumokon alapuló ellenőrzést végeznek a projekt műszaki tartalmára, a vállalt teljesítmény megalapozottságára, a projekt pénzügyi hátterére és egyéb pályázat specifikus feltételekre vonatkozóan.

 

Hiánypótlás

Valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.

 

Hitelígérvény

Eltérő a bankgaranciától és kezesi biztosítástól. A pályázó hitelígérvényt akkor köteles csatolni, ha a projekt megvalósítását részben hitelből kívánja fedezni. Az ígérvényt a pénzintézet állítja ki és tartalmazza a hitel legfontosabb kondícióit.

 

Indikátor

A projekt céljára jellemző olyan egyértelmű, mérhető adat, amely elfogadható költségen, adott határidőkre rendelkezésre áll. Az indikátor típusa lehet: input, output, eredmény, vagy hatás.

 

Igénymentesség

Azt jelenti, hogy senkinek nincs az ingatlanra vonatkozó, akár a jelenben, akár a jövőben esedékes olyan, az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett igénye, amely az ingatlan tulajdonosát, vagy tulajdonjogának megszerzőjét az ingatlanhoz fűződő tulajdonosi és rendelkezési jogainak gyakorlásában bármilyen módon és mértékben akadályozná, korlátozná.

 

KÁP

A villamos energia kötelező átvételéhez kapcsolódó, az átvételre kötelezettet az e rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén illető, kompenzációs célú pénzeszköz.

 

Kedvezményezett

A projektet, illetve a központi programot végrehajtó, a támogatási szerződést kedvezményezettként aláíró szervezet vagy magánszemély.

 

Kifizető hatóság (KH)

A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizető Hatóság Magyarországon a Pénzügyminisztérium.

 

Kis- és középvállalkozások (KKV)

A 2004. évi XXXIV. törvény értelmezésében az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 250 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfő-összege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.

 

Kisvállalkozás

A 2004. évi XXXIV. törvény értelmezésében az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 50 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg.

 

Konzorciumi partner

A program ösztönözni kívánja azon szereplők összefogását, amelyek közösen hatékonyabban tudnak cselekedni a pályázati célok elérése érdekében. A konzorciumi együttműködésben részt vevő partnerek számát a pályázó a pályázati programmal összhangban önmaga határozhatja meg. A konzorciumi együttműködésben részt vevő szervezeteknek tevékenységükkel hozzá kell járulniuk a célok eléréséhez, és ezt a felelősségüket konzorciumi megállapodás aláírásával is meg kell erősíteniük.

 

Költségvetési szerv

Az államháztartás részét képező olyan jogi személy, amely a társadalmi közös szükségletek kielégítését szolgáló jogszabályban, határozatban, alapító okiratban meghatározott állami feladatokat alaptevékenységként, nem haszonszerzés céljából, az alapító okiratban megjelölt szerv szakmai és gazdasági felügyelete mellett, az alapító okiratban rögzített illetékességi és működési körben, feladatvégzési és ellátási kötelezettséggel végzi. Költségvetési szervek: központi költségvetési szerv, helyi önkormányzati költségvetési szerv, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, társadalombiztosítási költségvetési szerv, országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, köztestületi költségvetési szerv.

 

Környezetvédelmi engedélyeztetési eljárás

Az illetékességgel rendelkező környezetvédelmi felügyelőség folytatja le. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény alapján egyes, a környezetre jelentős hatást gyakorló tevékenységek környezeti hatásvizsgálathoz kötöttek. A környezeti hatásvizsgálat részletes szabályait a 20/2001. (II.14.) Korm. rendelet tartalmazza.

 

Közhasznú társaság (KHT)

Közhasznú - a társadalom közös szükségleteinek kielégítését nyereség- és vagyonszerzési cél nélkül szolgáló - tevékenységet rendszeresen végző jogi személy. A közhasznú társaság üzletszerű gazdasági tevékenységet a közhasznú tevékenység elősegítése érdekében folytathat, a társaság tevékenységéből származó nyereség nem osztható fel a tagok között.

 

Közreműködő szervezet (KSZ)

Az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az Irányító hatóság és a Közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.

 

KP IH

Környezetvédelmi Programok Irányító Hatósága

 

Megkezdettség

A beruházás megkezdettségének minősül, fejlesztési célú projekt esetén az építési naplóba történő első olyan bejegyzés időpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplő bármely elemre vonatkozik, illetve építési tevékenységet nem tartalmazó pályázat esetén az első beszerzett gép, berendezés, anyag, termék stb. szállítását igazoló okmányon feltüntetett napja, építési tevékenységet és árubeszerzést is tartalmazó projekt esetén, ezek közül a korábbi időpont megelőzi a pályázat benyújtásának dátumát.

 

Megvalósíthatósági tanulmány

Olyan részletes vizsgálat, amely egy konkrét feladat megoldásának műszaki alternatíváit, azok gazdaságosságát elemzi.

 

Mikrovállalkozás

A 2004. évi XXXIV. törvény értelmezésében az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 10 főnél kevesebb.

 

Monitoring

A források, az eredmények és a teljesítmények mindenre kiterjedő és rendszeres vizsgálata, amely a központi költségvetésből, nemzetközi segélyből vagy támogatásból, illetve az EU által nyújtott támogatásokkal végrehajtandó programok eredményes, tervszerű és hatékony megvalósítása érdekében történik. A monitoring kiterjed annak vizsgálatára is, hogy a programok megvalósítása megfelelt-e azoknak a célkitűzéseknek, amelyek a támogatás elnyerését lehetővé tették

 

Monitoring rendszer

A monitoring tevékenység folytatása céljából létrehozott intézmények, szervezetek és eszközök, valamint az ezek működtetése érdekében foganatosított intézkedések összessége.

 

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség KEOP Irányító Hatóság

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó Környezet és Energia Operatív Program stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása.

 

n+2 elv

Az Irányító hatóság a szerződéskötést követő két naptári év elteltével kéri számon a megvalósulást és a teljes elszámolást. Ez nem túl hosszú idő, egyik fő feladata éppen ezért az, hogy a pályázókat arra ösztönözze: a támogatás elnyerését követően haladéktalanul lássanak hozzá a projekt megvalósításához.

 

Négy szem elve

Minden végrehajtási és pénzügyi tranzakció engedélyezését megelőzően az adott feladatot ellátó személy munkáját egy másik személy teljes körűen felülvizsgálja, beleértve az ellenőrzési listák és a kitöltési útmutatók alkalmazását is.

 

Összeférhetetlenség

A Strukturális Alapokból és Kohéziós Alapból nyújtott támogatásra vonatkozó döntés előkészítésében nem vehet részt olyan személy, aki a döntés tárgyát képező dokumentumot benyújtotta, illetőleg az olyan személy, aki az érdekelt szervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, az érdekelt szervezet vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottságának tagja, az érdekelt szervezet tagja, vagy abban közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel rendelkezik, az értékelésre, minőség-ellenőrzésre vagy elbírálásra benyújtott dokumentumok előkészítésében vagy kidolgozásában bármilyen formában részt vett, elfogultságát bejelenti.

 

Partnerség elve

A Közösség tevékenységeinek ki kell egészíteniük, elő kell segíteniük a megfelelő nemzeti tevékenységeket. Ezeknek az Európai Bizottság, az érintett tagállamok és az illetékes hatóságok és testületek szoros konzultációja nyomán kell megvalósulniuk, beleértve a nemzeti, helyi vagy más szintű gazdasági és szociális partnerek bevonását, hogy minden részt vevő fél partnerként tevékenykedjen egy közös cél érdekében.

 

Permentesség

Nincs folyamatban az ingatlannal, az ingatlanra vonatkozó joggal kapcsolatos per, erről a pályázó nem bír tudomással, illetve a perindítás ténye az ingatlan tulajdoni lapjára nincs feljegyezve (perfeljegyzés).

 

Program

Meghatározott célrendszer érdekében végrehajtandó feladatok és azok végrehajtására kidolgozott keretfeltételek egysége.

 

Projekt

Olyan gazdaságilag oszthatatlan munkafázisok sora, amelyek pontos technikai funkciót látnak el és világosan meghatározott célokkal rendelkeznek.

 

Projektcég

Projektcég alatt, a projektcéget alapító vállalkozások által, a projekt teljes megvalósítása érdekében létrehozott gazdasági társaság, vagy szövetkezet értendő.

 

Projekt előrehaladási jelentés

A kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

 

Projekt fenntartási jelentés

A Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet fele.

 

Projekt összköltsége

Minden a projekt megvalósításához közvetlenül köthető, elkülönülten nyilvántartott és megfelelően alátámasztott költségek összege.

 

Projekt támogatott költsége

A projekt teljes elszámolható költségének azon része, ami a támogatás szempontjából elfogadásra került.

 

Projekt teljes elszámolható költsége

A projekt összköltségének azon része, amely a KEOP pályázat szempontjából támogatás odaítélésére megfontolható.

 

Saját forrás

A kedvezményezett által a támogatott projekthez biztosított forrás, amelybe az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatás nem számítható be, költségvetési szervek esetén a jóváhagyott előirányzat saját forrásnak minősül.

 

Szakhatósági engedélyezés

Az építésügyi hatósági eljárásokban közreműködő szakhatóságok és közművek közül néhány fontosabb:
- illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségek
- illetékes Nemzeti park igazgatóság
- Területi Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság
- megyei növény-egészségügyi és talajvédelmi állomás, körzeti földhivatalok
- közművek (víz-és csatornázási művek, gázközművek, távhőellátó szervek, áramszolgáltatók, távközlési szolgáltatók)

 

Tájékoztatásra és a nyilvánosságra vonatkozó intézkedések

Az 1159/2000/EK bizottsági rendelet szabályozásából következően célja az, hogy növekedjen az EU tevékenységének közismertsége és átláthatósága, és hogy valamennyi tagállamban egységes képet nyújtsanak az érintett támogatásokról.

 

Támogatási intenzitás

Az állami támogatásokra vonatkozó közösségi vívmányokban meghatározottak szerint számított támogatási mérték, számítása a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint.

 

Távhőszolgáltató vállalat

Az a gazdálkodó szervezet, amely meghatározott településen vagy a település meghatározott részén a távhő üzletszerű szolgáltatásara engedélyt kapott. (2005. évi XVIII. Törvény a távhőszolgáltatásról) A kapcsoltan villamos energiát is termelő távhőtermelő berendezések létesítését a Magyar Energia Hivatal engedélyezi.

 

[ Vissza ]

keop_jobb1.jpg

 

Energia Központ Nonprofit Kft.

Cím: 1134 Budapest, Váci út. 45.,
"A" épület, 6. emelet
Postafiók: 1437 Budapest, Pf. 328

 

Ügyfélszolgálatunk elérhetősége:

1134 Budapest, Váci út. 45.,
"A" épület 1. emelet (az udvar felől)

Tel.: (+36) 1 802 4390
Fax: (+36) 1 802 4301
E-mail: ugyfelszolgalat@energiakozpont.hu

 

Ügyfélszolgálati idő:

Hétfő - csütörtök: 9.00 – 16.00
Péntek: 9.00 – 12.00

 

Projektmenedzserek ügyfélfogadási ideje: Kedd és csütörtök: 8:00 – 12:00