Bevezető

A Kohéziós Alap a hatalmas ráfordításokat igénylő, hosszú távon megtérülő környezetvédelmi és infrastrukturális beruházások támogatásának legfontosabb eszköze. A Kohéziós Alap forrásait az EU kevésbé tehetős tagállamai számára különítették el.

A Kohéziós Alap Irányító Hatósága

A Kohéziós Alap Irányító Hatósága az intézményrendszer központi elemét képezi. Rövid nevén a KA IH a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség belül működik. A hivatalban a Közösségi Támogatási Keret Irányító Hatóság (KTK IH) Kohéziós Alap Főosztálya végzi a vonatkozó feladatokat.

A főosztály legfontosabb feladatai:

a nemzeti Kohéziós Alap Keretstratégia elkészítése,
a finanszírozandó projektek listájának összeállítása, melyre aközreműködő szervezetek tesznek javaslatokat,
a javasolt projektek összehangolása az egyéb közösségi fejlesztésekkel (a Kohéziós Alap és az Strukturális Alapok támogatásai közötti koordináció).

A KA IH továbbá biztosítja:

a támogatás odaítéléséhez szükséges valamennyi jogi, technikai és pénzügyi előfeltételt
a támogatások felhasználására vonatkozó tájékoztató dokumentációt,
a társfinanszírozást a nemzeti költségvetésből,
a hatékony és megfelelő intézményi és működési eljárásokat a Közreműködő Szervezetek Működési Kézikönyveinek rendszeres aktualizálásával,
a tenderdokumentációk minőségellenőrzését,
és a támogatások megvalósításának monitoringját.

Közreműködő szervezet - Energia Központ Nonprofit Kft.

A környezetvédelmi beruházások esetében a projektek végrehajtásának felügyeletét az Energia Központ Nonprofit Kft. végzi.

Az igazgatóság fő feladatai az előkészítési és versenyeztetési fázisban:

a KA IH által jóváhagyandó keretstratégia előkészítése, úgy, hogy a környezetvédelmi célra elnyerhető pályázati források maximálisan kiaknázhatóak legyenek,
a környezetvédelmi ágazatra vonatkozó egységes projekt-kiválasztási kritériumok összeállítása,
a finanszírozásra ajánlott projektek listájának összeállítása,
a benyújtandó projektek kidolgozásának biztosítása, az adminisztratív és pénzügyi feltételek ellenőrzése,
a jóváhagyott projektek közbeszerzésének lebonyolítása.

Ezt követően a megvalósítási fázisban az Energia Központ Nonprofit Kft. nyomon követi a megvalósuló projekteket, igazolja az elszámolásra benyújtott számlák megalapozottságát és segít felderíteni a megvalósulást akadályozó problémákat. Így járul hozzá ahhoz, hogy a hazai és európai céloknak egyszerre megfelelő környezetvédelmi projektek elnyerjék, és fel is tudják használni az EU-tól igényelt támogatásokat.

Kifizető hatóság - Nemzetgazdasági Minisztérium

A magyar kormány a Nemzetgazdasági Minisztériumot jelölte ki a Kohéziós Alap kifizető hatóságaként.

A hatóság fő feladatai:

költségkimutatások igazolása,
folyósítási kérelmek összeállítása és benyújtása az Európai Bizottság felé,
az Európai Bizottság kifizetéseinek fogadása,
annak biztosítása, hogy a végső kedvezményezett a lehető leghamarabb megkaphassa az EU hozzájárulását.

A kifizető hatóság az adott projekt költségeinek megtérítését biztosító szervezettel utólagosan számol el az uniós támogatás összegeit tekintve. Ezen elszámolások alapján a kifizető hatóságnak igazolnia kell a Bizottság felé a ténylegesen kifizetett költségek elszámolhatóságát, illetve a lebonyolításhoz kapcsolódó irányítási és ellenőrzési rendszerek összhangját a jogszabályi előírásokkal. A kedvezményezettek felé a kifizetéseket a Magyar Államkincstár végzi.

A támogatás végső kedvezményezettjei

Fő feladatuk a projektek fizikai végrehajtása és folyamatos jelentéstétel a Közreműködő Szervezet (környezetvédelmi projektek esetében az Energia Központ Nonprofit Kft.) felügyelete mellett a Bizottság felé. A feladatmegosztást a együttműködési szerződések (támogatási szerződések) határozzák meg.

A Kohéziós Alap Monitoring Bizottsága

A Kohéziós Alap Monitoring Bizottsága (KA MB) a korábbi ISPA Monitoring Bizottság utóda. Feladata az egyes projektek pénzügyi és fizikai megvalósításának figyelemmel kisérése pénzügyi és egyéb jelzőszámok segítségével. A Monitoring Bizottság standard monitoring-jelentéseket készít, ellenőrző funkció lát el.